【吴景春商务参赞】: 中喀建交以来,两国经贸合作不断取得新的突破。截至2007年,中国已成为喀麦隆第六大出口国,第二大进口国。中国对喀麦隆援建的会议大厦、拉格都水电站、雅温得妇儿医院、雅温得体育馆、农村小学校等在喀麦隆影响巨大。在喀麦隆的中资企业不断增多,成为我对非“走出去”的重要市场。

2007年1月主席成功访喀后,两国经贸合作进一步加强,并且为两国经贸关系向更高层次、更广领域、可持续发展指明了方向。

据中国海关统计,2008年中喀双边进出口额达8.5亿美元,同比增长了87.1%,其中出口为3.74亿美元,进口为4.79亿美元,贸易逆差达1.05亿美元。这是中喀两国双边贸易首次突破8亿美元大关。喀麦隆主要进口商品为工业产品、建筑材料、化工、机电、电器、轻纺、日用品等;主要出口商品为石油、木材、天然橡胶、棉花、农产品等。2007年喀麦隆的主要贸易伙伴为欧盟,占其贸易额的54.2%,亚洲国家占18.7%,中部非洲国家占7.8%,北美国家占4.9%。中国为喀麦隆在亚洲国家的最大贸易伙伴。

中非论坛后,我们狠抓对非八项举措的落实工作,已取得阶段性成果,一些工程已经结束,部分工程正在实施中。

1、中国援建的雅温得多功能体育馆已完成对外移交,周边河道改造工程对外设计合同将于近期签署。

2、杜阿拉妇儿医院项目。2008年8月下旬,喀方正式复函同意选址方案,国内已经完成总体设计,待喀方最后确认。

4、中国喀麦隆疟疾防治中心已经揭牌。设备和物资今年3月向喀方交接,中方疟疾防治专家正对喀方人员进行培训。

6、2008年我们安排50个研修班和培训班91名政府官员和技术人员赴中国学习。

随着我国“走出去”战略的实施,越来越多的国内企业走向国外。中国企业在喀麦隆开展的较大型项目有:

1、2008年3月,中钢集团公司获得了喀麦隆3万吨铁矿勘探权,已经在喀麦隆设立分公司,勘探工作已开始。

3、中航技国际工程公司在喀麦隆建设水泥厂项目得到喀政府批准,双方签署了合作备忘录框架协议。

4、中国工程机械总公司向喀麦隆出口120台工程机械项目。双方于2009年3月签署对外合同,喀方将于近期向中方提出使用优惠买方信贷申请。

5、中地海外公司在喀麦隆建设化肥厂项目得到喀政府支持,双方签署了合作备忘录框架协议,正在进行项目可行性研究。

6、华为技术有限公司与喀麦隆电信公司实施全国光纤骨干网传输项目。双方已签订对外合同,喀方已向中方正式提出使用优惠买方贷款申请,中国进出口银行对项目正在进行评估。

7、中国机械设备进出口总公司同喀方商讨在雅温得建造大型体育场项目,双方正在商讨中。

公元前约五千年喀麦隆已有人类活动踪迹。十六世纪后,荷、英、法、德殖民者先后入侵,1911年德国殖民者占领喀麦隆全境。第一次世界大战期间,法、英军队入喀,驱逐德势力,1916年签署协议,划分各自势力范围。1919年7月法英发表伦敦宣言,确认法在东部占领喀六分之五的领土,英在西部占领喀六分之一的领土。

第二次世界大战后,喀麦隆人民争权民族独立的斗争蓬勃发展,1960年1月1日宣告独立,成立喀麦隆共和国。1972年5月20日经公民投票并于6月2日通过独立后第三部宪法,取消联邦制,成立中央集权的喀麦隆联合共和国,1984年1月改名为喀麦隆共和国。

喀麦隆政局稳定,比亚总统执政25年来,经济稳步增长,地位进一步巩固。1971年3月26日,喀麦隆与中国建立外交关系,两国高层互访不断,增进了两国人民之间的友谊,2007年1月主席对喀麦隆进行了国事访问,两国发表联合公报,进一步加深了两国人民的传统友谊。

喀麦隆位于非洲中西部,西南濒几内亚湾,西北接尼日利亚,东北接乍得,东邻中非共和国,东南邻刚果,南与加蓬和赤道几内亚交界。喀麦隆南宽北窄,形同三角。南北直线万平方公里。

喀麦隆全境气候差别大,北部干燥,南部潮湿,北部年平均气温28.5度,降雨量903毫米;南部年平均气温27.9度,降雨量3701毫米。

喀麦隆地方行政机构分为省、州、区、县四级,全国有10个大区、58个州、268个区和54个县。首都雅温得是全国的政治、文化和科研中心,经济首都为杜阿拉,主要城市有巴富萨姆、巴门达、埃博洛瓦等。

主要资源有石油、天然气、铝矾土、金红石、锡、金、钻石、钴、镍矿等。喀麦隆还蕴藏有铜、锌、铅、云母、铀、白钨、锰等矿产。不过,大部分矿藏尚处在勘探或筹备开采阶段。 其他资源还有森林、渔业资源等。

1790万(2007年),其中城市人口占62%,主要集中在雅温得、杜阿拉、巴富萨姆等大中城市,人口增长率2.8%。

喀麦隆是一个多种族国家,拥有230个以上部族,主要有班图族、半班图族、苏丹族、波尔或富尔贝人、绍阿阿拉伯人等。法语和英语为官方语言。据称全国有230多种语言。

40%的人口信奉天主教、基督教和东正教,20%信奉教、40%信奉原始宗教。

喀麦隆受法国等西方国家影响较大,一些风俗遵循这些国家习惯。如社交场合衣着整齐、得体。在社交场合与客人相见时,一一握手,并报出自己的名字。在亲朋好友之间相见时,习惯行贴面礼。

喀麦隆人见面时的称谓要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称,只有在亲密的朋友间才用名字相称。

喀麦隆饮食多样化,以喀麦隆餐为主,一些地方习惯用手抓饭,也喜欢西餐和中餐。

喀麦隆宪法规定,共和国总统是国家元首和武装部队最高统帅,有权任免总理和根据总理的建议任命政府其他成员,颁布法律和法令,必要时可提前举行总统选举、宣布紧急状态,主持最高国防会议、最高司法会议和部际有关国际关系问题的会议。2008年4月修改宪法,总统通过直接选举产生,任期7年,可连选连任。经宪法委员会确定总统因死亡、辞职或其他永久性故障而缺位时,新总统的选举必须在总统缺位后20天至120天内进行。总理是政府首脑,领导政府工作,负责执行法律,行使制定规章权,任命行政官员。立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国民议会每年召开3次例会,主要讨论和批准国家年度财政预算,审议和通过法律草案。议员直接普选产生,任期5年。

喀麦隆人民民主联盟、社会民主阵线、全面民主进步同盟、喀麦隆民主联盟、保卫共和国运动、喀麦隆人民联盟、喀麦隆争取自由和发展运动。

喀麦隆对外奉行独立、不结盟、灵活务实的全方位外交政策。反对外来势力干涉非洲国家内政,积极推动非洲团结和合作,主张通过对话和相互宽容和平解决国际争端。强调促进发展才能保证和平与民主,而发展只有在安全和平的环境中才能进行。支持建立地区经济一体化和集体安全机制,努力实现合作伙伴多样化。1971年3月26日,喀麦隆与中国建立外交关系。

喀麦隆是黑非洲经济发展较好的国家之一,其经济总量位于南非和尼日利亚之后居第三位。喀麦隆国民经济连续8年保持3-4%的增长率。2007年起经济总量首次超过科特迪瓦跃居非洲法语区第一位。

为达到国际货币基金组织重债穷国减债的要求,喀麦隆政府以减债促发展为中心,加大基础设施建设力度,增加公共投资,2006年达到国际货币基金组织重债穷国减债计划完成点,获得大量减债资金,为其经济发展增加了活力。2006年喀国内总投资率占其国民生产总值的16.7%,2007年达到16.9%(其中私人投资占14.5%,公共投资占2.4%)。喀经济发展状况较好,2006年经济增长率达3.2%,2007年达3.4%,2008年达4.3%,2009年预计达到2.8%。

2007年喀麦隆国内生产总值为208.2亿美元,进出口总额为87.7亿美元(其中出口43.5亿美元,进口44.2亿美元),失业率达75.8%,吸引国外直接投资为2.19亿美元,外汇储备为31.55亿美元,主要银行信用等级为B级。2009年世行投资报告中(Doing Business 2009),181个国家参与投资环境调查,喀麦隆名列第164位。

喀麦隆在2006年达到重债穷国完成点后,获得大量减债资金,开始大规模基础设施建设,交通、电力、通讯能力得到明显提高。

喀麦隆拥有公路总里程50000公里,其中34000公里由喀麦隆公共工程部负责,约4000公里为优等沥青路。喀麦隆34000公里的国有公路共分为四个级别:

–国家公路,连接首都雅温得和10个省的省会和各周边国家,总里程为7241公里;

喀麦隆的公路运输比较发达,各省会及较大城市之间均有沥青公路相连,路面本身质量较好。但是,由于喀麦隆经历了近十年的经济危机,资金短缺,造成有些路段年久失修,沥青路面破损严重。随着喀麦隆经济结构调整和经济复苏,喀麦隆政府加大了基础设施特别是公路建设的投资,以改善喀麦隆的公路运输条件,为喀麦隆经济建设服务。

喀麦隆全国共有14座机场,分为A. B. C. 三级,能停靠波音747的机场有雅温得恩西马朗兰机场、杜阿拉机场和北方省的加鲁阿机场。

雅温得恩西马兰国际机场:离市中心22公里,1991年9月竣工使用,投资700亿非郎。属A级机场,跑道长3400米,停机场面积12万平方米,可容纳7架大型客机。机场每年可接待150万人次。

杜阿拉国际机场:1976年6月27日竣工,机场共三层,面积为19400平方米。每年可接待200万人次。目前停靠该机场的外航为法国航空、布鲁塞尔航空、瑞士国际航空、肯尼亚航空、埃塞俄比亚航空及其他地区航空公司,上述航空公司均有航线飞往中国各大城市。

喀麦隆目前有4个港口:杜阿拉、林贝、克里比3个海港和加鲁阿内陆河港。加鲁阿港为季节港,每年8-9月份为运输期。林贝和克里比港规模较小,年吞吐量分别为20万吨和50万吨。而杜阿拉港年吞吐量占喀麦隆进出口商品的95%以上。

杜阿拉港位于距大西洋50公里的五里河港湾口,地理位置优越,是中非地区的重要港口,是中非、乍得等内陆国进出口商品的转运港。港口堤岸长达10公里,沿河马路长20公里,铁路线公顷,其中,已开发使用面积为400公顷。港口有10个不同的码头(码头吃水线个具备双向通车的仓库,沿商业港口有3个货仓区,区内有一个工业区。港口吞吐量可达750万吨,存货量容量为100万吨。

喀麦隆有固话和移动运营商三家,其中国有的喀麦隆电信提供固话业务,南非的MTN公司和法国的Orange公司提供移动通信服务。截至2007年底,喀麦隆共有103万固线移动通信用户,互联网用户689,000。

喀麦隆发电及电力输送自2001年由美国爱依斯电力公司(AES Corporation)收购并由喀麦隆电力运营与配送公司(AES-SONEL)掌管喀麦隆的电力生产及分配。截止2007年底,公司拥有11座电力发电厂,总装机容量为927兆瓦(摘自美国爱依斯电力公司官方网站)。2007年全国生产电力40.9亿度,消费电力34.35亿度。

喀麦隆政府于2002年4月修订了《喀麦隆投资法》,为了鼓励投资建厂,创造就业机会,喀麦隆在《投资法》中规定了如下主要优惠政策:

◆在为期三年开办期内,企业可享受下列优惠,免除资本增加注册税;投资计划中用于业务的不动产契约注册税;实现投资计划而获得的土地、建筑等不动产的财产转移税;为实现投资计划所签订的房屋、土地及建筑物等合同的注册税; 投资计划的信贷分配税(TDC);公司税中的最低承包税;公司特别税;企业保险合同的注册特别税。

◆从公司纳税的第一年始,可享受减免50%的公司税(TS);在企业经营阶段,可享受以下权益:免征最低公司税;免征公司特别税;减免法人50%的公司税和企业主50%的工商所得税(BIC);减少经营阶段50%的流动资本所得比例税(TPRCM)等。

中国政府和喀麦隆政府签署了《经济技术合作协定》,规定中国企业、中国人在喀麦隆创办的企业以及合资合作企业所获利润、货币可以自由兑换、自由转移,避免双重征税;签订了《投资保护协定》、《中非经济和社会发展合作纲领》,中国在喀麦隆创办的企业,合资合作企业享受喀麦隆投资法给予企业的一切优惠待遇和规定;可以享受外国政府、国际协定给予喀麦隆企业的待遇和规定;所获资金和利润可以自由兑换、自由转移。

◆喀麦隆政府在如下领域鼓励外商投资:林木业;电信业;与能源相关的水力发电堤坝的修筑;如钴、金红石、铝土矿和铁矿等矿产行业;初级产品深加工,如棉花、咖啡、茶叶、食用油等;服务行业,尤其是喀麦隆大量需要的社会住房建造等建筑项目。

喀麦隆的商品市场主要集中在杜阿拉、雅温得、加鲁阿、巴门达、巴富萨姆等人口集中的城市。尤其是杜阿拉市更以“喀麦隆的经济首都”而著称,该市在喀麦隆经济生活中具有举足轻重的地位,其生产总值占国民生产总值的40%左右,喀麦隆的75%工业产品产自杜阿拉市。该市商业发达,市场活跃,喀麦隆近95%的进出口贸易在该市成交。作为港口城市,该市是喀麦隆及中非地区的进出口商品集散地。

喀麦隆主要进口产品为:能源、润滑油、初加工矿产品、食品、鱼、烟草、工业原料,汽车、拖拉机、各种运输机械及消费品,进口额每年均有不同幅度的增长。由于喀麦隆各阶层收入差异较大,所以在喀麦隆市场拥有各国产高档消费品的同时,也进口大量旧衣物、旧家具,以满足不同阶层的需要。

【主持人】: 请您介绍一下中国企业与喀麦隆贸易往来和投资时应注意什么问题?

为了吸引外来资金、技术和人才,喀麦隆政府设立了经济特区和自由工业园区,并颁布了《投资法》。

喀麦隆政府于1994年1月24日颁布了《喀麦隆投资法》,总共五章58条。

喀麦隆政府制定投资法的宗旨在于:(1)支持和促进在喀麦隆的生产性投资;(2)鼓励利用本地资源、创造就业、生产内销和有竞争力的出口商品和服务、增加成品出口、引进先进技术、保护环境和改善城乡居民生活水平。

投资法规定,任何喀藉和外藉的自然人和法人,都可以按照喀麦隆的现行法律和法规,投资从事经济活动,并享受与喀麦隆国民同等国民待遇。

为了进一步鼓励出口,喀政府于1990年1月颁布了“喀麦隆自由区制度”,同年11月又颁布了“喀麦隆自由工业区制度实施细则”,并成立了国家自由工业区管理局,负责工业区企业的审批及管理的具体事项。进入自由工业区并享受优惠的企业产品必须是专门用于出口,但每年可在喀国内市场销售部分产品(数量在20%以下)。

喀麦隆的货币名称为中部非洲金融合作法郎,简称非洲法郎,由中部非洲国家银行(BEAC )发行,在该地区中部非洲经济与货币共同体(Central African Economic and Monetary Community,简称CEMAC)成员国内流通,其成员包括喀麦隆、乍得、中非共和国、加蓬、赤道几内亚和刚果(布)。非洲法郎与另外8个非洲国家使用的西非法郎不同,两个地区也互不接受对方货币,但是,法国财政部保证两种货币可以方便地转换为欧元。

股息、资本收益、外债的本息、租金、版税、管理费及清算收益等都可以自由地汇出境。但外国直接投资项目的清算须提前30天向经济与财政部申报。而且,商业性的外汇转移须经经济与财政部授权。但一般情况下,只要投资者遵守了投资法律法规,这种授权都是例行公事,所需时间一般为12天。

喀麦隆是个存量市场,市场机会多,但学问也很多。喀麦隆什么都缺,无论是制造业、加工业、零副食品业,尤其是高科技都不发达。产品绝大多数依赖进口,价格极其昂贵。根据喀麦隆国家年度市场经营报告提供的数据,中国小家电、小五金和小百货凭借其质量适中,价格低廉的优势,在当地的销售额连续排名第一。

喀麦隆对于质量的要求和监管也是很严格的。现在,旅喀华商团体逐渐成熟,意识到了问题的严重,在很多国家他们自发成立了华商组织,进行自我约束。经商,首先要对市场进行考察,要熟悉所在国法律、经济体制、经济政策和风俗礼仪等;其次要形成规模。现在大量华商仍在当地各立门户,不但浪费成本而且缺乏效率,从商者可考虑以股份制联合起来比较理想。以公关为例,组成股份公司后,有专人与当地警察局、税务等部门打交道,集体进行维权,既有效又节省成本。此外,更要注意控制雇工规模。也要提防陷阱。许多商人对喀麦隆缺乏全面的了解,存在误解,以致失去了商机。

签订承包项目合同后,中国企业无论在喀麦隆有否成立子公司都有可能要和当地的企业进行分包与合作。中资公司在前期的分包资源考察时一定要注意严格把关,以确保合作方的工程交付质量。

初到非洲人生地不熟,而工程项目又十分紧急,快速找到合适的分包资源十分重要。对于资源的查找主要分三个方面:(1)机构推荐;(2)行业推荐;(3)媒体广告。

分包资源一般会涉及工程、物料(设备)与服务。找到可靠的分包资源对我们的工程交付、工程成本以及工程后服务都至关重要。分包资源的评定有以下注意点:(1)验证合法性;(2)能力考查;(3)相互约束机制。

找到合适的分包商之后,中资公司必须对项目合作做一个全面的有保障的计划,注意如下三方面的工作。(1)商业秘密;(2)实施细则;(3)合同保护。

同时,要注意本地化经营,多雇佣当地员工,多尽一些社会义务,与当地政府机关、行业协会、警察、法院等保持良好关系等。

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